Con una gran concurrencia de profesionales del derecho y las ciencias económicas, este jueves y viernes tuvieron lugar las jornadas sobre “Diálogos federales en materia tributaria: desafíos actuales de la tributación local”. Las actividades se desarrollaron en la sede de la Universidad Católica de Cuyo y en el Salón Blanco del Palacio de Justicia.
Estas jornadas fueron organizadas en manera conjunta por la Escuela Judicial “Juan Crisóstomo Lafinur”, y las Facultades de Derecho y Ciencias Económicas de la referida institución universitaria.
El primer panel contó con la exposición de los Dres. Luis Francisco Lozano -Juez del Superior Tribunal de Justicia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires- y Juan Pablo Bayle -Secretario Judicial a cargo de la secretaría Contencioso Administrativo y Tributario del Tribunal Superior de Justicia de CABA- quienes expusieron sobre la distribución de las competencias tributarias, “derecho intrafederal”, con foco en la función de Tribunales Superiores y Cortes; ingresos brutos; tasas, enfocadas en criterios de sustento territorial y el impacto del consenso fiscal, entre otras temáticas.
Seguidamente, tuvo lugar la exposición magistral del Dr. José Guillermo L’Huillier– Ministro del Superior Tribunal de Justicia y Presidente de la Escuela Judicial- quien abordó la temática “Autonomía provincial”.
A los expositores invitados se sumaron los docentes de la carrera de Contador Público, C.P.N. Walter Gerónimo Rodríguez y Magister Sebastián Walter Medina, quienes llevaron adelante un interesante conversatorio con los asistentes. El panel contó con la moderación de la Decana de la Facultad de Derecho, Dra. Gretel Cali de Velasco.
En estas jornadas se abordaron las problemáticas actuales de especial relevancia para el sistema jurídico, tales como la distribución de competencias tributarias en el federalismo argentino, la autonomía provincial y sus límites constitucionales, así como la tutela judicial en materia fiscal. Temáticas que presentan impacto directo en la labor jurisdiccional, en particular en lo referido al control judicial de la actividad administrativa tributaria y la garantía del debido proceso.
Presentación del libro “Boleta de deuda”
El día viernes por la mañana, los Dres. Luis Lozano y Juan Pablo Bayle dieron continuidad a las jornadas con la presentación del Libro “Boleta de deuda”.
Publicado por la Editorial Astrea y con prólogo del Dr. Fernando García Pulles, la boleta de deuda es el título base del apremio fiscal, pero no ha sido centro de atención de la legislación tributaria. Los autores caracterizan a la “boleta” como acto administrativo, para profundizar en las reglas constitucionales a las que está sometida.
Ello repercute en los contenidos del instrumento, la excepción de inhabilidad o falsedad de título, la inexistencia manifiesta de deuda y otros clásicos del derecho tributario. En suma, los autores parten de un instituto que parece libre de controversias, y campo de una amplia discrecionalidad legislativa, al corsé constitucional. Fundamenta lo sostenido la jurisprudencia de la Corte Suprema federal acerca de la inexistencia manifiesta de deuda exigible, que los autores sistematizan.
Para finalizar, los expositores abrieron el debate sobre estrategia procesal donde se abordó la llamada excepción de inexistencia manifiesta de deuda exigible.