Fueron las palabras destacadas del Dr. Javier Mariezcurrena, en una entrevista exclusiva con el Centro de Información Judicial sobre el Sistema Interamericano de DDHH.
[singlepic id=5964 w=320 h=240 float=none]
En el Aula “Dra. Amanda Etcheverry” del Palacio de Justicia, los días 7 y 8 de noviembre, se desarrollaron las últimas clases del Curso de Posgrado “Especialización para la Defensa”. En la ocasión, el Dr. Javier Mariezcurrena – Secretario Letrado en el Programa para la Aplicación de Tratados sobre Derechos Humanos de la Defensoría General de la Nación -, abordó el tema “El Sistema Interamericano de los Derechos Humanos”.
El letrado dialogó con el Centro de Información Judicial y -entre otros temas- opinó sobre la situación de los Derechos Humanos en la Argentina.
¿Qué es el Sistema Interamericano de Derechos Humanos?
El Sistema Interamericano de Derechos Humanos es nuestro sistema regional de protección, es el sistema del cual Argentina y todos los Estados de América pertenecen y que se encarga de proteger y promover los Derechos Humanos. Hay un sistema universal que es el de Naciones Unidas y luego cada región del mundo tiene su propio sistema.
¿Cómo protege y promueve los Derechos Humanos el Sistema?
Protege (como cualquier institución judicial o cuasi judicial) con la posibilidad de ir a reclamar a un Tribunal internacional como es la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CorteIDH) o a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) llevando un reclamo que un Estado ha violado derechos protegidos por la Convención Interamericana de Derechos Humanos. En el caso nuestro, Argentina ratificó ese Tratado, entonces cualquier ciudadano una vez que termina su reclamo interno, luego tiene una posibilidad más de ir al Sistema Interamericano, pidiendo protección, pidiendo que una Corte Internacional ya sea la Comisión o Corte Interamericana (como hace un Tribunal internacional), lo protejan. Y se promueven mediante acciones de concientización, de difusión de derechos, de educación a fuerzas armadas y esto lo ordena tanto la Comisión como la Corte Interamericana en su sentencia, cuando uno reclama un derecho y si la Corte decide que se trata de una violación, es usual que la Comisión diga por ejemplo “Argentina tiene que capacitar mejor a sus funcionarios en temas de derechos humanos” y de esa manera se promueven.
¿Sobre qué base determina la Comisión que un Estado violó o no los Derechos Humanos?
Argentina es parte en todos los Tratados de Derechos Humanos del Sistema Interamericano y es reconocida mundialmente por esto y por el apoyo que le da a los sistemas de protección de DDHH. Entonces la base normativa, son los Tratados que Argentina libremente ratificó y que libremente se obligó a cumplir.
¿Cómo se puede someter un reclamo y cuánto tiempo toma?
El reclamo es muy sencillo de someterse, puede hacerse desde una página web, en la CIDH es gratuito, no requiere de abogados en principio. Si el caso es muy complejo y si la persona no tiene fondos en algún momento, tanto la CIDH como la CorteIDH establecen qué Defensores Públicos Interamericanos van a asistir a la persona. Es un sistema muy flexible y accesible e incluso también se puede hacer por correo postal, fax o cualquier medio electrónico.
Justamente la contrapartida de este sistema es que es tan accesible y fácil, que mucha gente lo hace (sobre todo en la CIDH) y hay muchas denuncias y eso lleva tiempo de procesar, y en términos de tiempo, el Sistema Interamericano está debiendo una gran reforma y aceleramiento de tiempos. En la CorteIDH desde que entra hasta que sale un caso, se tarda aproximadamente unos 18 meses, es muy rápido. Pero en la Comisión como tiene muchas facultades y competencias, y es el primer filtro ya que recibe todos los casos, se produce un retraso grande.
¿Es posible hacer efectivos los Derechos Humanos cuando los recursos son limitados?
El Sistema Interamericano es un ejemplo de eso porque en realidad la Comisión tiene 7 miembros pero no son órganos permanentes, sino que hay una Secretaría de abogados permanentes y la CorteIDH tiene 15 abogados para casi todo el continente y la Comisión tiene 30 abogados, por lo cual tiene menos de 1 abogado por estado de la OEA, y hacen un trabajo estupendo tanto la Comisión y la Corte, con lo cual sí es posible aún con problemas de recursos, promover y proteger los Derechos Humanos.
Retomo algo que siempre nos dicen estos órganos, tanto de la OEA como las de Naciones Unidas y es que no tener recursos, no es una excusa para violar derechos humanos, todo esto puesto del lado de la Argentina, nosotros no podemos decir que la falta de recursos es un problema que nos habilitaría a violar Derechos Humanos.
¿Cuál es la diferencia entre la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CorteIDH)?
La Corte es un Tribunal internacional compuesto por 7 Jueces, que tiene jurisdicción, emite sentencias, fallos vinculantes en base a la Convención Interamericana y otros Tratados. Y la Comisión es un órgano cuasi judicial, es muy parecido a un Tribunal internacional pero no emite sentencias, tiene otras facultades. También es un órgano político que tiene la facultad de promoción, es decir, sugerirles a los estados cómo mejorar la protección de DDHH, hacer seminarios, hacer recomendaciones, solicitar a los estados determinadas medidas y es el paso previo a lo judicial. Asimismo, es un espacio que puede servir de conciliación.
La diferencia en sí, es que la Corte Interamericana es un tribunal judicial autónomo, mientras que la Comisión es un órgano de la OEA que se encarga de promover y proteger los DDHH.
¿Cómo valora la situación de los Derechos Humanos en la Argentina?
Internacionalmente, Argentina es tomada como un ejemplo en materia de DDHH porque primero, a nivel internacional, promueve el desarrollo permanente de los Derechos Humanos a través de nuevas normas; segundo porque se compromete libremente y suscribe y ratifica todos los Tratados de DDHH que se proponen; tercero porque también apoya a los órganos de protección de Derechos Humanos, a la CIDH, a la CorteIDH; y cuarto porque se compromete a cumplir. Por ejemplo, cuando un Tribunal u órgano internacional le dice a Argentina que no respetó los DDHH, nuestro país hace muy buenos esfuerzos por tratar de cumplir y muchas de las normas que tenemos, provienen de casos ante el Sistema Interamericano. Entonces Argentina, tiene una estructura normativa institucional importante, fuerte, sólida y muy reconocida a nivel mundial.
Redacción: J.N.Sanchez